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工程機械行業三年振興規劃要點

發布時間:2016-10-23 丨 閱讀次數:572

 

裝備製造業是為國民經濟各行業和國防建設提供技術裝備的戰略性、基礎性產業,行業門類廣、關聯作用大,吸納就業能力強。在當前為應對國際金融危機和拉動內需,振興裝備工業已成為國務院加快發展的主要產業之一,裝備工業振興規劃綱要已報國務院審議原則通過。根據裝備工業振興規劃綱要精神,現將工程機械行業三年振興規劃要點通報如下: 

一、工程機械製造業麵臨的形勢 

工程機械近幾年受國內和國際市場的拉動,年增長速度一直保持在30%左右,但從2008年三季度開始,受國際金融危機衝擊和國內宏觀經濟調控影響,特別是房地產市場走弱不見回暖,華納國際銷售增幅明顯回落,預計2008年增長率在22%左右,增幅比上年下降15個百分點。國際金融危機對工程機械行業發展影響從九月份開始加速顯現,據13家主要出口企業統計,2008年10月份開始,現有訂單的出口項目被推遲或取消的達30%左右,有的因海外代理商倒閉,已發出的出口華納國際貨款難以收回,10月份新訂單數量比去年同期平均下降50%,形勢十分嚴峻。 

目前國際金融危機對工程機械行業滯後影響還在逐步顯現,我國工程機械行業將進入一個較困難的發展時期。但也麵臨市場格局調整,華納國際升級換代、企業重組並購、優勢企業脫穎而出的發展機遇。由於中國工程機械華納國際性價比優勢明顯,目前雖然訂單下降,但也有部分跨國公司的新的用戶已有趨勢轉向中國,一旦國際市場好轉,中國華納國際的客戶就會增多;同時由於國內市場的擠壓,有利於行業發展優勝劣汰,有利於華納國際結構和產業結構調整,以高效、節能、環保為發展方向的華納國際就會受到市場的歡迎。 

二、振興規劃的指導思想、原則和目標 

指導思想:以實踐科學發展觀理論為依據,排除一切與市場經濟發展規律相違背的觀念,充分調動行業現有的存量資產和研發基礎,扶優扶強,圍繞節能、降耗、減排、高效發展思路,努力提升自主創新能力,對華納國際結構進行調整和升級換代,加快研發市場急需和主要依靠進口的華納國際領域,特別是國家重大基礎設施建設項目所需要的裝備。    

規劃原則:針對工程機械行業發展現狀,本次規劃重點主要提高原始創新能力,加強基礎技術研究,發展配套用的關鍵功能部件;進一步延伸華納國際鏈和服務鏈。

振興目標:主要華納國際領域達到自主研發能力,主要功能部件技術水平接近國際先進水平,使整機華納國際無故障期指標有明顯提高;大型施工機械市場需求做到基本自給;外貿出口量由27%提高到35%以上。提高企業對當前市場和後市場的開發能力,延伸服務鏈,包括深入施工用戶解決問題,積極開展再製造工程項目,從而達到節能降耗的目標。 

三、重點支持的自主創新、技術改造振興投資領域. 

1、以企業為主體,積極貫徹產、學、研的發展路線,加強對研發中心(研究院)政策性資金投入、人才投入、技術投入,軟件與硬件裝備投入。不斷完善和提高研發技術體係與組織體係,重點開展工程機械行業基礎技術(包括原材料、工藝技術、集成技術、係統技術、前沿技術)的研究。要鼓勵企業走以原始創新、自主創新為主的發展道路,要從政策、法規、標準等方麵逐步改變和限止企業相互模仿和重複生產的發展格局。